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附录：康熙朝的机密奏折(1/3)

《鹿鼎记》的故事中说到，康熙在韦小宝的部属中派有密探，所以知道了韦小宝的许多秘密行动。

小说的故事有点夸张。

清初政治相当清明，取消了明朝东厂、西厂、内厂、锦衣卫等特务制度，皇帝并没有私人特务。

一直到清亡，始终没有特务系统。

雍正的“血滴子”只是小说家言，并非事实。

但康熙对于臣子的动静，地方上的民情，还是十分关心的，这是统治者所必须知道的情报。

从康熙朝开始，清廷建立了“密折奏事”的制度。

原来的制度是朝廷有一个“通政使”机关，凡是京官奏本，地方官的本章、题本，都先交到通政司，经审阅后再行转呈。

康熙觉得这方式会导致壅塞，泄露机密，所以命令特别亲信的臣子专折奏闻。

专折不经通政司，直接呈给皇帝，密折的封面上并不写明奏事者的姓名，只写“南书房谨封”字样。

奏事者亲自送到御书房，面交太监，等皇帝批复之后，又亲自到御书房领回。

后来这奏折制度的范围扩大。

并不限亲信臣子才可密奏，一般地方督府、京中大员都可用折子向皇帝直接奏事。

到了雍正朝，更规定科道等官（中级官员）每天一人以密折轮流奏事，事无大小，都可照实奏告，即使没有什么事可说，也须说明为什么没有事可说。

这种方式扩大了皇帝的权力，同时使得各级官员不敢欺骗隐瞒。

从康熙朝的奏折中看来，奏折的内容主要是各地粮价、雨水、收成、民间舆论、官员的清贪。

可见康熙最关心的是百姓的经济生活，以及治民的官员是否贪污。

当然，各地的造反叛乱，他也是十分注意的。

康熙在奏折上用朱笔批示，大多数是写“知道了”三字，有时也有详细指示。

从批示之中，可以见到康熙英明而谨慎，同时对待臣下和百姓都很宽仁。

【王鸿绪的奏折】 王鸿绪比康熙大九岁，江苏华亭人，康熙十二年进士，做过翰林院编修、工部尚书、户部尚书等大官，是康熙十分亲信的臣子。

他呈给康熙的奏折上，只写“密奏。

臣王鸿绪谨奏”字样，不写官衔，所有公式套语完全不用。

他在京城做官，所密奏的大都是北京官员的情况。

康熙派遣亲信探听消息，起初所派的都是大臣，人数极为有限，并一再叮嘱不可让人知道。

他在给王鸿绪的亲笔上谕中说： “京中地可闻之事，卿密书奏折，与请安封内奏闻，不可令人知道。

倘有泻（泄）漏，甚有关系，小心，小心。

” “前岁南巡，有许多不肖之人骗苏州女子。

朕到家里方知。

今年又恐有如此行者。

尔细细打听，凡有这等事，亲手蜜蜜（密密）写来奏闻。

此事再不可令人知道。

有人知道，尔即不便矣。

”（苏州女子以美丽出名，大概有人乘着康熙南巡的机会，想选美进献，或假借名义，欺骗苏州女子的家属。

） “已（以）后若有事，奏帖照南巡报例。

在宫中耳目众，不免人知，不必奏。

” “有所闻见，照先密折奏闻。

” 王鸿绪受到皇帝委托，保证绝对不敢泄漏。

他在密折中说： “臣一介竖儒，历蒙圣恩简擢，毫无尺寸报效，愧悚无地。

兹于十三日卯刻入直内廷，恭接御批并封内密谕，其时蔡查二臣未曾到。

臣虔开默诵，不胜感激惶悚之至。

伏念臣至愚昧，何足此数，乃仰荷天恩，破格密加委任，惟有竭尽犬马，力矢忠诚，以仰报圣恩于万一。

至蒙恩谕谆诲，虑臣稍露风声，关系甚大，臣益感而欲泣，永永时刻凛遵，三缄其口，虽亲如父子兄弟，亦决不相告，自当慎之又慎，以仰副天心委任之至意也。

自后京中可闻之事，臣随时于恭请圣安帖内缮写小折，密达御览。

缘系特奉密旨事宜，理合奏复。

谨奉。

”（康熙批：是。

） 王鸿绪所密奏的，大都是关于钱粮、马政、铸钱、盐政等等财政经济事务。

他对财经事务特别感兴趣，所以后来长期做工部尚书和户部尚书。

本来这些财经事务可以由正式奏本奏告皇帝，但密折中所奏的大都是弊端，侵犯到既得者的利益，似乎密奏较为妥善。

除财经弊端外，王鸿绪的密奏性质十分广泛。

有几个密折与“陈汝弼案”有关。

这案子起因于陈汝弼纳贿三千两银子，后来发展为大案，由“议政大臣、九卿詹事科道等赴刑部衙门会审”。

王鸿绪参与会审，将审案经过详细密奏康熙，其中说到满官汉官之间的争辩： “……定陈汝弼‘情真立斩’，满大人皆已依允。

李振裕与臣说：定罪未有口供，大人们应斟酌，且陈汝弼昨日所首字纸及书札是什么东西。

臣又云：不是隐藏得的。

满大人因令司官取来，念与众大人听……满大人说，没有关系，不必入在口供内。

汉大人说：‘假装身死’四字该去，昨日原是昏晕去了。

因删四字。

屠粹忠说：藏匿案卷及犯赃，得无‘立斩’之条。

议政大人说：改了罢。

舒辂因改‘立绞’。

科道说：仍照三法司监候绞罢。

满班大人未有应者。

又陈

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