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第316章 另辟蹊径(2/3)

，光靠民生昌盛尚不足以护国安疆。

于是在一手缔造繁华富足的同时，他并未弃兵备不顾，而是潜修军政，另辟蹊径，筹谋于未乱之时。

他深谙兵者为国之干，利器不可长弃，遂设“统工营”于都城之北，延揽百匠，造强弩、修战车、铸甲胄。

又设“操兵营”，以轮换之制训练士卒，务求精而不滥；同时将那一系列改良过的农具、运输工具延伸至军用，使军队调度、物资转运比旧时迅捷数倍。

然一切军备，并未造成国库崩溃，反如水润大田。

因国之力气充盈，百工百业皆振，赋税稳定且可持续。

军费支出，竟成为技艺提升的另一个推动力。

于是军民互兴，天下共荣，帝国上下一片盛景。

史书曰：“是岁，军政不废，民业不伤，乃治乱并济之术。

” 十年之间，帝国如日中天，民间称其“烈火烹油，鲜花着锦”之世。

而北地草原，风仍呼啸，却已非昔日横行无忌之地。

许多毗邻帝国的部族，眼见帝国日渐昌盛，其民丰足，其军肃整，再不似往日之脆弱可欺，便有诸部联名遣使，持金马玉帛，跪于王廷之外，口称：“愿为北域自牧之民，誓奉王道，不负天命。

” 路无尘并未以兵威迫降，亦未因其旧恨而加以苛待。

他晓得真正长久的统治，不在于铁骑，而在于人心。

于是下令改“部”为“郡”，旧部首领封为“牧侯”，既维其尊，又设其限。

再于草原边地设立“定牧镇”，强令不得随意迁徙，但并未全禁游牧，而是引导其改为“半游牧”之制。

镇中筑小屋，设驿馆、医馆、粥铺、学堂。

老人妇孺可安居镇中，孩童可入学读识文字，习典章王法。

强壮之人则编为放牧之队，春出秋归，人人有籍，逐渐归于规矩。

初时诸部不适，怨声四起，皆言：“放牛养马多年，何时还要记名登册，听调听宣？” 但岁月如水，五年过后，不少人已自愿将

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